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中共中央關于加強黨員教育工作的通知 (1983年2月14日)

文章來源: 瀏覽次 2018-10-30 00:00:00
(一)

  黨的十二大制定了社會主義現代化建設的正確綱領。大會通過的新黨章是我黨建黨以來最好的一部黨章,是新時期黨的建設的綱領。認真學習和貫徹執行這兩個綱領,是今后一個時期內黨員教育的主要任務。

  “掌握思想教育,是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決,黨的一切政治任務是不能完成的?!币獙崿F社會主義現代化建設的綱領和黨的建設的綱領,全面開創社會主義現代化建設的新局面,必須加強黨員教育,使每個黨員充分認識實現兩個綱領是全黨、全軍和全國各族人民的根本利益所在,是黨心、軍心和民心之所向,從而努力掌握它們的基本精神和主要要求。百折不撓地為促其實現而自覺奮斗。為此,中央決定,今后幾年內要在全黨加強以新黨章為主要內容的黨員教育,并把它與其他重要文件的學習很好地結合起來。各級黨委都要充分認識做好這一教育工作的重大戰略意義,在各地開始整黨以前,應以這一教育作為全面整黨的準備;在整黨開展以后,要繼續進行這一教育,作為整黨的中心環節;在整黨結束以后,還要結合每個時期的中心任務和黨員的實際情況經常進行教育,并把黨員教育制度化,鞏固整黨成果。

(二)

  對黨員進行以新黨章為主要內容的教育,首先必須正確估計和分析目前黨的基本狀況。充分肯定主流,同時清醒地認識黨內還不同程度地存在著的錯誤傾向和不正之風,以便把文件的要求與現實狀況相對照,動員全黨為克服這些錯誤傾向和不正之風而努力。

  我們黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝的工人階級先鋒隊。盡管在“文化大革命”中受到巨大創傷,但是黨的隊伍的本質和主流仍然是好的。經過近幾年的恢復和整頓,特別是黨的十一屆三中全會以來,各級黨委在加強黨員教育、整頓黨的組織和糾正不正之風方面做了大量的工作,黨的狀況有了很大改善。黨的優良傳統和作風正在發揚,在各條戰線上,都涌現出大批黨性強、作風好、工作積極、能聯系群眾的優秀共產黨員,黨同群眾的聯系得到加強,黨的威信日益提高。但是,也必須看到,在新的歷史條件下,黨的建設面臨許多新的復雜的問題。黨在國家生活中的領導地位,很容易使黨員和黨的干部產生利用職權謀取私利等脫離群眾的錯誤思想作風。十年內亂使這種不正之風發展得很嚴重,流毒至今還沒有完全肅清。在實行對外開放、對內搞活經濟這一正確政策的情況下,資本主義腐朽思想和封建主義思想影響不可避免地會從各方面侵蝕我們黨,使黨內少數革命意志薄弱的人發生不同程度的腐化變質現象。由于這些因素的影響,加上前一時期黨的思想教育工作沒有跟上,因而目前在我們黨內確實存在著思想不純、作風不純和組織不純的問題,黨風還沒有根本好轉。主要表現如下:

 ?。?)堅持“左”的或資產階級自由化的錯誤思想,在政治上不能同黨中央保持一致。有的對十一屆三中全會以來黨的路線方針政策和重大措施,這也看不慣,那也看不順眼,采取抵制態度,對抗撥亂反正。有的散布反對四項基本原則的不滿言論,羨慕資本主義的“自由、民主”,同社會上極少數反對四項基本原則的人相呼應、相勾結,搞資產階級自由化。

 ?。?)對馬列主義、毛澤東思想懷疑,對共產主義信念動搖,散布共產主義“渺?!闭?。

 ?。?)對國家和人民興旺發達根本不關心,熱心的是盤算個人的利害得失。遇事合乎自己口味的就辦,不合乎自己口味的就頂著不辦;對自己有利而國家要蒙受巨大損失的,竟敢大膽妄為地干,對自己無利而為國家和人民迫切需要的,竟敢蠻橫無理地扯皮到底,把黨和人民賦予的重任和權力,看做自己稱王稱霸的資本。

 ?。?)為人民服務的思想淡薄,個人利益第一。工作要輕,待遇要好,追求名利地位,不擇手段,不顧政策,走歪門邪道,一切“向錢看”。

 ?。?)無組織無紀律,搞無政府主義。不服從黨的決議,不執行黨的政策,不完成黨的任務,不過黨的組織生活,不遵守黨的紀律。

 ?。?)堅持派性活動,搞“小圈子”?;驓馕断嗤?,互相吹捧;或拉幫結伙,培植親信;或任人唯親,互相袒護;或對堅持原則的同志,歧視排擠,打擊誣陷。把社會上的家族宗族關系和宗派糾紛帶到黨內,為小宗派小集團的利益服務,破壞黨的團結和統一。

 ?。?)違反民主集中制原則,嚴重影響黨的政治生活正?;?。突出個人,獨斷專行,聽不得不同意見,不接受黨和群眾的批評監督,一切個人說了算,搞“家長制”、“一言堂”?;驎喜徽f,會后亂說,會上贊成,會后反對?;蛑活櫨植坷?,不顧全局,搞分散主義,損害國家和人民的利益。

 ?。?)高高在上,脫離實際。對主管的工作不調查,不研究,不了解情況,不解決問題。對上級指示照抄照轉,對下級報告不看不管,遇事推諉,不負責任。對群眾疾苦,漠不關心,甚至欺壓群眾,作威作福。

 ?。?)利用職權,破壞財經紀律和人事制度,在生活上搞特殊化。拉關系,“走后門”,揮霍浪費,假公濟私,損公肥私,甚至采取種種惡劣手段,為親友非法轉移戶口、安排工作,為自己蓋私人住宅,侵占國家、集體和群眾的利益,謀求各種私利和特權。

 ?。?0)革命意志衰退,貪圖安逸享受。胸無大志,得過且過。追求生活安樂,不求政治進步。想的是位子、票子、房子、車子,什么黨和人民的利益,什么社會主義現代化建設,好象都和自己無關。

 ?。?1)政治上稀里糊涂,工作上疲疲沓沓。見矛盾“繞著走”;對錯誤言論和壞人壞事不批評、不斗爭,“多栽花,少栽刺”,搞“好人主義”、庸人哲學,不起黨員作用。

  以上十一種表現,可以概括為:政治上的自由主義;思想上的極端個人主義;組織上的宗派主義;作風上的官僚主義。

  此外,極少數林彪、江青反革命集團的殘余分子和混入黨內的其他壞人,或者偽裝自己,隱藏起來,或者受到某些人的包庇和重用,甚至把持一定的領導權,伺機興風作浪。還有少數人在新的歷史條件下,受到資本主義思想的嚴重腐蝕,營私舞弊,中飽私囊,走私販私,行賄受賄,投機詐騙,貪污盜竊;還有的蛻化變質,成了新剝削分子和其他犯罪分子。

  上述種種問題雖然是局部現象,但如果任其滋長蔓延,不僅妨礙十二大精神和黨章的貫徹執行,而且會腐蝕黨的肌體,破壞黨同群眾的關系,影響黨的戰斗力,嚴重損害黨的威信。必須在黨內形成強大的輿論力量和監督力量,批評和糾正這些錯誤傾向和不正之風,使其市場日趨縮小,直至沒有容身之地。

(三)

  在進行以新黨章為主要內容的黨員教育中,要從黨內的實際情況出發,使每個黨員弄清以下十個問題。

 ?。?)明確黨的性質、地位和作用。弄清中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各民族利益的忠實代表,是中國社會主義事業的領導核心。懂得沒有共產黨的領導,就沒有新中國,就不可能建設社會主義和最終實現共產主義。每個黨員必須為保衛黨的工人階級先鋒隊的性質,保持黨的共產主義純潔性作不懈的斗爭。

 ?。?)明確黨的指導思想。弄清馬克思列寧主義、毛澤東思想是指導黨的思想的理論基礎。懂得堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想,黨的事業就發展就勝利,離開馬克思列寧主義、毛澤東思想,黨的事業就會受到挫折或失敗。每個黨員必須牢固樹立對馬克思列寧主義、毛澤東思想的科學信仰,同一切背離馬克思列寧主義、毛澤東思想的錯誤傾向作堅決的斗爭。

 ?。?)明確黨的最終目標和現階段的總任務。弄清中國共產黨的最終目標是實現共產主義的社會制度,黨在現階段的總任務是:團結全國各族人民,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。懂得完成現階段的總任務,是通向共產主義的必由之路。每個黨員對實現共產主義要有必勝的信心,要把遠大理想和現階段的任務以及自己的本職工作結合起來,不忘大目標,又不忘今日之努力。

 ?。?)明確社會主義社會的基本特征和它的優越性。弄清共產主義和社會主義、共產主義制度和共產主義運動的區別和聯系。懂得社會主義制度的發展和完善是一個相當長的歷史過程,社會主義社會還要在各方面進行改革。每個黨員都要堅決走社會主義道路,并善于把馬列主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來,勇于改革,敢于創新,建設有中國特色的社會主義。

 ?。?)明確新時期我國社會的主要矛盾,黨的路線方針政策完全正確。弄清我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。為解決這個矛盾,黨的工作重點已經轉到社會主義現代化經濟建設上來。懂得十一屆三中全會以來黨中央的路線方針政策是馬克思列寧主義、毛澤東思想的發展,是建設具有中國特色的社會主義的正確決策,是符合社會歷史發展的客觀規律的。每個黨員都要在政治上同中央保持一致,排除“左”的和右的干擾,認真貫徹執行黨的路線、方針和政策。

 ?。?)明確全心全意為人民服務的宗旨。弄清黨除了工人階級和廣大人民群眾的利益,沒有自己的特殊利益。懂得黨員只有勤勤懇懇為人民服務的義務,沒有任何利用職權占國家和群眾“便宜”的權利。每個黨員都必須堅持黨和人民的利益高于一切、個人利益服從黨和人民的利益的原則,吃苦在前,享受在后,克己奉公,決不能損公肥私,決不能利用職權謀取私利。

 ?。?)明確黨的民主集中制是黨的根本組織原則,黨的紀律是執行路線的保證。弄清新黨章在這兩方面都作了哪些新的重要規定,對黨的組織體制作了哪些重要改變。懂得健全民主集中制,加強黨的紀律,是發揮黨員、干部的積極性和創造性,保證黨內政治生活正?;?,鞏固黨的團結和統一,提高黨的戰斗力的關鍵。每個黨員必須嚴格執行民主集中制,自覺遵守黨的紀律。

 ?。?)明確黨員的標準和黨的干部的基本條件。弄清共產黨員是工人階級具有共產主義覺悟的先鋒戰士,黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆。明確新黨章對黨員和黨的干部,提出了哪些更高、更嚴格的要求。懂得實現黨章對黨員和干部的要求,是黨在領導全國政權的情況下,在新的歷史時期,必須始終解決好的一個極端重要的問題。每個黨員和黨的干部都要按照黨章規定。嚴格履行黨員義務和正確運用黨員權利,做一個合格的黨員和合格的干部。

 ?。?)明確如何堅持和改善黨的領導。弄清黨的領導是社會主義事業勝利的根本保證,新黨章在堅持和改善黨的領導方面作了哪些新的規定。懂得要堅持黨的領導,必須改善黨的領導,正確發揮黨的領導作用,特別要懂得“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”。黨的領導主要是政治、思想和組織的領導,黨委要切實抓好黨的路線、方針、政策的貫徹執行,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發揮全體黨員在一切工作和社會生活中的先鋒模范作用,不包攬行政事務。每個黨員、黨的干部都必須自覺地服從黨 的領導,抵制一切脫離黨的領導的錯誤傾向。

 ?。?0)明確黨風問題是執政黨的生死存亡的大問題。要弄清黨風的根本好轉,是實現三個根本好轉的關鍵。要實現黨風的根本好轉,就必須整黨整風。每個黨員和黨的干部都要增強黨性,經常運用批評與自我批評的武器,勇于揭露工作中的缺點、錯誤,敢于同各種錯誤傾向作斗爭,努力糾正一切不正之風,進一步密切黨同群眾的聯系。

  新黨章和十二大文件的內容極其豐富和深刻。以上所列十個方面,只是一些要點。各地區、各部門和各單位的黨組織在對黨員進行教育時,可以根據實際情況,工作特點和黨員、干部的思想狀況,有所側重,并且制定出具體規劃和實施方案。

(四)

  加強黨員教育,一定要緊密結合實際,運用正確方法,講究教育效果,做到邊學習邊整改,防止形式主義和走過場。

 ?。?)要堅持理論聯系實際,認真開展批評與自我批評。學習中一定要緊密結合思想實際和工作實際,努力做到有的放矢。在學好文件、提高覺悟的基礎上,每個黨員都要以新黨章為鏡子,認真對照檢查,看自己是不是符合共產黨員的標準,哪些方面合格,哪些方面不合格,不合格如何改正;同時也要用新黨章衡量其他的黨員同志,衡量自己所在的黨組織。要發揚延安整風時的優良傳統,正確運用批評和自我批評的武器,肯定成績,揭露問題,克服缺點,糾正錯誤,切切實實地解決本地區、本部門、本單位 當前黨內政治生活中確實存在的幾個主要問題。要堅決防止和糾正把學習討論變為漫無邊際的空泛議論,坐而論道,或者對文件評頭品足,甚至借機發牢騷、講怪話等惡劣現象。

  黨內的大量問題是思想認識問題,屬于人民內部矛盾。解決這些問題,主要靠教育和開展批評與自我批評。在學習和執行新黨章中,應當鼓勵自我批評,把黨章的要求變成自己自覺的行動。當一個同志經過教育,還不認識自己的錯誤而需要幫助的時候,就要開展必要的批評,促使其提高覺悟。開展批評和自我批評,要堅持原則,實事求是,和風細雨,講究方法。既要防止重復過去那種無限上綱、亂批一氣的“左”的一套做法,也要防止那種一團和氣、“相安無事”的自由主義態度。

 ?。?)要著眼于教育、提高和團結絕大多數黨員。我們的大多數黨員是合格的或基本合格的,即使是犯有錯誤、包括犯有嚴重錯誤的黨員,其中多數人經過教育、批評和幫助,也是能夠改正的;完全不夠黨員標準、需要作組織清理的是極少數。但是,按照新黨章對黨員提出的要求,每個黨員不論黨齡長短、是否擔任領導職務、是否犯有錯誤,都有一個重新學習和提高的問題。在教育過程中,各級黨委,要有目的有計劃地調查研究黨員、黨的干部和黨的組織的狀況。要在初步學習、了解新黨章和十二大其他文件精神,普遍提高思想覺悟的基礎上,鼓勵和支持合格或基本合格的黨員,進一步加強黨性修養,從各方面鍛煉、提高自己,在黨的事業和社會活動中更好地發揮積極作用。要特別抓好大量處于“中間狀態”的黨員的教育,使他們進一步提高覺悟。這一部分黨員在黨內占有較大的比重,把他們教育好了,使他們由“中間狀態”轉化為先進,就可大大發揚正氣,壯大黨內先進分子的隊伍。要幫助和鞭策不完全合格的黨員,振作精神,定出計劃,加強學習,轉變作風,努力逐步做到合格。絕大多數黨員提高了覺悟和確立了執行新黨章的決心,就可以為全面整黨工作打好基礎。在整黨中還要繼續深入進行教育,進一步提高黨員的覺悟,做好思想、組織和作風的全面整頓。

 ?。?)要運用正確的教育方法,講究教育效果。進行黨員教育的形式和方法可以多種多樣。幾年來行之有效的做法:一是通過各級黨校輪訓干部;二是舉辦短期訓練班輪訓黨員;三是經常性的黨課教育;四是有組織的業余自學;五是健全黨的組織生活;六是開展“做合格黨員、合格干部”的活動,并和“創先爭優”活動結合起來,調動黨員和黨的干部的積極性和主動性。此外,還要善于運用報刊、廣播、電視、展覽等宣傳工具和其他形象化的手段教育黨員。各地都要在認真總結經驗的基礎上,把集中、系統的教育和經常性的教育很好結合起來,不斷改進教育方法,提高教育質量和效果,使黨員教育逐步正規化、系統化和制度化。

(五

  黨的各級領導干部是高度的物質文明和社會主義精神文明建設的組織者和領導者,又擔負著教育廣大黨員和非黨群眾的重任,其作用和影響比一般黨員大得多。特別是縣以上領導機關的黨員領導干部,他們的思想覺悟高不高,黨性強不強,作風好不好,對黨的事業和黨在群眾中的威信影響極大。抓好他們的教育,對加強黨的建設,搞好黨員教育,實現黨風和社會風氣的根本好轉,具有決定性的意義。要徹底改變過去那種認為黨員教育只限于一般黨員,黨員領導干部可以例外和黨員領導干部以教育者自居,只教育別人,自己可以不受教育的錯誤觀點。要把縣以上領導機關的黨員領導干部的教育,放在十分重要的地位,下最大的決心,切實抓好。為此,要求做到:

 ?。?)黨委(黨組)成員要認真學習新黨章,同時要學好十二大的其他重要文件和規定的幾本書。要先學一步,學得多一些,深一些,好一些。要用自己的學習體會,給黨員、干部上黨課。

 ?。?)邊學習、邊行動、邊整改,帶頭執行新黨章。榜樣的力量是無窮的,黨員領導干部帶頭執行新黨章,是一種無聲的教育,也是最有效的教育。要聯系執行路線、方針、政策的實際和個人思想、作風的實際,同黨章的規定進行對照。做到該表揚的表揚,該肯定的肯定,該檢討的檢討,該糾正的糾正,該處分的處分。不搞“官官相護”,不搞“下不為例”。

 ?。?)過好雙重組織生活。領導班子“一班人”的生活會,要抓政治、思想、作風方面的主要問題。第一把手要帶頭和一班人思想見面,開展批評與自我批評。做到互相監督,互相幫助,確有成效。

 ?。?)一級抓一級,一級帶一級。要從上到下,抓領導,領導抓。凡是要求下面做到的,上面首先要做到,凡是要求下面不能干的,首先自己不要干。不能說的是一套,做的是另一套。要用自己的學習和實踐,去教育和帶動下級模范地執行新黨章。

(六)

  加強黨員教育,是提高黨員素質、提高黨組織戰斗力和實現黨風根本好轉的重要一環,是全黨的一件大事,要黨委負責,全黨動手。

  各級黨委都應按照新黨章的規定,加強黨的自身建設,改變長期存在的忽視黨員教育,忽視黨的思想、組織、紀律檢查工作等黨不管黨的狀況。對黨員教育工作,各級黨委第一把手要親自抓,主管黨務工作的書記要經常抓。要把這一工作列入黨委的重要議事日程,定期討論、檢查加強黨員教育工作的措施。要把黨委的組織、宣傳、紀律檢查和黨校等有關部門的力量組織起來,共同抓好黨員教育工作。黨的基層組織也要堅決貫徹執行新黨章規定的八項基本任務,認真加強對黨員的教育和管理。

  各級黨委在今冬明春全面整黨開始以前,要采取集中輪訓和經常性教育相結合的辦法,盡快地對所有黨員進行一次新黨章的教育。各省、市、自治區要組織力量,開始進行整黨試點。整黨中的黨員教育工作怎么做,要及時總結經驗,創造一些好的辦法。同時要把黨員教育同正在進行的各項改革、企業全面整頓、基層組織整頓很好地結合起來,使黨員和黨的干部提高覺悟,發揮作用,推動這些工作的順利進行,并通過這些工作的開展,進一步加強對黨員的教育和考察。

  各級黨委的組織部、宣傳部、紀委、黨校,要在黨委統一領導下,各司其職,分工合作,向黨委提出積極的建議,當好黨委的參謀和助手。在省、地(市)、縣三級黨委宣傳部內,分別設立黨員教育處、科、組或設專人負責;組織部內也要相應地設立黨員管理處、科、組或設專人負責,并恢復組織員制度。在鄉或公社一級黨委,應有一名同志專管黨員教育工作。

  要進一步辦好各級黨校。有條件的鄉或公社和企業事業單位也可以辦黨校。地、縣兩級黨校要把培訓黨課教員列為自己的一項重要任務。辦好黨校的決定條件,是提高教員質量。要把黨校教員隊伍的建設,作為黨的理論隊伍建設的一個重要組成部分,從政治上、思想上關心他們的成長,并盡可能改善他們的工作條件,幫助他們解決實際困難。

  要逐步建立一支黨課教員隊伍。各地方、各部門、各單位應有計劃地選定和培養一定數量的兼職和專職黨課教員,并不斷加強這支隊伍的建設,逐步做到每個支部都有一名黨課教員,以保證黨課教育的經?;椭贫然?。中央有關部門編寫的黨章教材,可作為輪訓黨員和黨的基層干部的補充教材。各省、市、自治區可根據本地的情況,編寫供基層黨員學習的通俗教材。輪訓黨員和黨的干部的經費開支,應由地方財政給予解決。

  各省、市、自治區的黨員教育刊物,是做好黨員教育工作的重要工具。要立足本地,針對黨員的思想實際,把刊物辦得既有高度的思想性、指導性,又生動活潑、引人入勝,富有地方特色。要繼續加強和改善對這些刊物的領導,幫助它們不斷提高質量,使它們在黨員教育工作中發揮更大的作用。各級黨報、黨刊、廣播、電視和出版等有關部門,也要為加強黨員教育工作做出積極的貢獻。

  中央認為,只要全黨重視,堅決按照新黨章和十二大文件的精神,加強黨員教育,加強黨的建設,我們的黨風就一定會根本好轉,黨的面貌就一定會煥然一新,黨同群眾的聯系就一定會大大加強,黨的戰斗力就一定會不斷提高。我們黨就一定能夠把領導社會主義現代化建設的重任擔當起來,勝利地完成這一偉大歷史使命。