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周恩來總理為解決困難時期的糧食問題嘔心瀝血

文章來源:中國共產黨新聞網 瀏覽次 2019-09-04 00:00:00

  新中國經濟困難時期是上個世紀指50年代末到60年代初的一個以農業生產為突出困難的時期,其中三年嚴重困難時期是指1959―1961年連續三年自然災害,糧食成為影響全局的揪心問題,人民口糧嚴重短缺。之后的1962年、1963年開始農業經濟恢復,但也依然較為困難。

  1959年初春,河北、山東、江蘇、安徽等15個省發生春荒,其中河北、山東等5省嚴重缺糧。到1960年,災情更加嚴重。全國受災面積達到9億多畝,占全國16億畝耕地面積一半以上。――饑餓、逃荒、浮腫病、人口的非正常死亡等情況出現并呈增加趨勢,都因為糧食的極度匱乏。

  無農不穩,城市依靠農村供應糧食。1960年入夏后,北京、天津、上海、遼寧等大城市和工業區糧食庫存薄弱,糧食供應岌岌可危,首都北京只能供應7天,天津只能供應10天,處于魚米之鄉、本是“蘇湖熟、天下足”的大上海,沒有大米庫存,而共和國長子、重工業基地遼寧省的10個主要工業城市只能供應八九天。

  一、掌握實情節制供應

  1960年秋,糧食部預計全國糧食總產量只有2800多億斤(年終實際數2870億斤),缺糧問題十分嚴重。周總理把北方各省的負責人和一些縣、社的基層干部,一并請到人民大會堂,召開緊急會議,認真傾聽他們的意見,了解農村的實際情況。會上,周總理和中央其他領導同志研究后,提出了全黨動員,發展生產,控制消費,低標準、瓜菜代,發起制作糧食代食品的運動,艱苦奮斗,度過暫時困難的一系列具體措施。

  1960年11月14日,中共中央發出《關于立即開展大規模采集和制造代食品運動的緊急指示》,要求各地抓緊秋收已經完畢的時機,大規模地動員群眾,采集和制造代食品,以克服困難,度過災荒。中共中央根據科學院的建議,推薦玉米根粉、小球藻等代食品?!吨甘尽窙Q定成立以周恩來為首,李富春、李先念、譚震林、習仲勛參加的瓜菜代領導小組和辦公室,負責對這一行動的具體指導。

  1961年2月26日,周恩來出席中共中央統戰部召開的各民主黨派負責人、黨外市長座談會,說,農業上遇到的困難,我們沒有預料到這樣大。這影響到一系列輕工業材料,同時也影響某些重工業。因此,今年我們必須節約糧食,增產節約,克服困難,度過災荒。

  周總理指示,每月要召開一次北方糧食廳局長會議,主管農業的中央負責同志要聽取匯報,親自部署,精心安排。會后,中共中央發出了全黨動手,大辦農業,大辦糧食的指示。為了核實糧食產量,合理安排糧食的購、銷、調指標,總理同意并支持對全國農村生產隊糧食實行過秤入倉辦法。

  周總理對新疆自治區棉布供應指標問題作出指示,鑒于今年糧食供應緊張的情況,對于今年棉花收成決不能估計過高,因此不僅今年春季不發布票,今年秋季和明年春季也要少發布票,才能克服困難。

  為了保證城市口糧最低限度供應,1960年中央決定,除井下、高溫、高空和擔負重體力勞動的職工外,城市人口酌情減少糧食定量。城市飲食行業、糕點和其他糧食制成品,采取憑糧票供應辦法。

  當時,北京少數高級飯館高價銷售和供應外國人用餐不收糧票。1961年,糧食形勢更困難,為了減少糧食銷售,糧食部提出方案:對乘坐火車、輪船、飛機的旅客用糧,印制一種專用糧票,憑票供應,測算下來全年可以節約糧食7500萬斤。周總理經反復考慮,認為雖然困難極嚴重,但不能增加旅客麻煩,火車、輪船、飛機上的外賓、華僑也較多,憑票供應,數量不大,影響不好,否定了這個方案。

  總理十分關心工人和知識分子生活狀況。當時,煤礦工人的糧食定量從60斤降到45斤,而且是粗糧,其它副食品肉、酒、糖供應很少,工人體力大大下降。在糧食緊張情況稍有緩解時,他立即提出,要從煤礦工人開始,對高空、高溫、井下、水下等重體力勞動者給予糧食補助,井下工人恢復到60斤,而且粗糧、細糧適當搭配,其它酒、糖等井下工人生活必需品也適當解決。周恩來說,為井下工人怯寒,需要供應酒,問清一斤酒需要多少糧食,按供應酒的定量撥了糧食。

  之后又提出對高級知識分子、十七級以上干部分別補助少量肉蛋和黃豆,以保證他們必要營養和生活需要。